芯片缺货潮、电动车低温趴窝、立讯精密遭337调查…工信部回应热点

　　[摘要]工信部表示，作为产业主管部门，我们积极支持电子元器件和精密加工企业高质量发展，我们坚决保护知识产权，同时也反对滥用权利，打压正常商业竞争的霸凌行为。    图片来源：中国网

　　国务院新闻办公室于2021年1月26日(星期二)上午10时举行新闻发布会，工业和信息化部总工程师、新闻发言人田玉龙介绍2020年工业和信息化发展情况，并答记者问。工信部表示，作为产业主管部门，我们积极支持电子元器件和精密加工企业高质量发展，我们坚决保护知识产权，同时也反对滥用权利，打压正常商业竞争的霸凌行为。针对上述337调查申请，相关企业已发布公告，并开展积极的应对。下一步，工信部将会同有关部门指导相关企业加强应对，维护好企业的合法权益。

　　要点汇总

　　工信部回应电动车低温使用问题：抓紧研究制定相关技术规范

　　就电动车低温使用问题，工信部新闻发言人黄利斌表示，抓紧研究制定相关技术规范，加快推广应用中国工况，明确低温环境产品性能和技术要求，加强产品准入和生产一致性检查。目前，重点企业、行业机构已经积极行动起来，发布冬季用车指南，增配售后服务力量，布局科技攻关项目。

　　工信部回应立讯精密遭美国337调查

　　工信部表示，作为产业主管部门，我们积极支持电子元器件和精密加工企业高质量发展，我们坚决保护知识产权，同时也反对滥用权利，打压正常商业竞争的霸凌行为。针对上述337调查申请，相关企业已发布公告，并开展积极的应对。下一步，工信部将会同有关部门指导相关企业加强应对，维护好企业的合法权益。

　　加快“十四五”促进中小企业发展规划编制

　　工信部新闻发言人田玉龙表示，下一步将聚焦三个重要领域谋划。加快“十四五”促进中小企业发展规划编制以及中小企业划型标准规定修订。深入培育国家中小企业公共服务示范平台和小型微型企业创业创新示范基地。进一步健全中小企业志愿服务体系，深入实施中小企业数字化、工业设计赋能专项行动，深化中小企业发展环境第三方评估，优化发展环境。

　　2021年将持续组织开展5G毫米波试验

　　工信部新闻发言人赵志国表示，根据5G国际标准R17、R18等版本的导入进程，将加快网络切片、边缘计算、5G增强等关键技术的研发和部署，加快定制化、经济型5G芯片、模组、终端等关键产品和器件研发和产业化进程，进一步加大产业短板弱项的攻关力度，保障供应链产业链的安全，持续组织开展5G毫米波试验，超前谋划、系统布局产业未来发展。

　　将培育5G+增强现实、5G+虚拟现实等新兴消费模式

　　工信部新闻发言人赵志国表示，2021年将培育5G+增强现实、5G+虚拟现实、沉浸式游戏等新兴消费模式，推进5G融入健康、养老、家政等生活服务，不断增强人民群众的获得感和幸福感，加快利用5G技术改造传统行业的网络，优化生产流程，打造远程操控、质量检测、智能物流等典型场景，助力企业降本提质增效，实现绿色节能发展。

　　以下为发布会实录

　　澎湃新闻记者:

　　2020年我国芯片产业遭遇到多重危机，目前看芯片行业的缺货潮似乎没有缓解的迹象，请问工信部如何看待目前芯片产能持续紧缺的情况？是否会影响我国产业链、供应链的安全？又将采取哪些政策措施进行应对？此外，处在价值链中游的加工组装企业立讯精密近日遭到了美国337调查。请问，我国在加工组装环节迈向高附加值的过程中，是否也会面临芯片的核心技术“卡脖子”的问题，导致产业升级停滞？谢谢。

　　工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长 黄利斌:

　　感谢你的提问。随着社会智能化程度的不断提升，集成电路作为智能设备最关键的组成部分，需求持续旺盛，特别是疫情带动了线上交流需求，对数据中心服务器和智能终端芯片的需求快速上升，全球主要集成电路制造生产线均出现产能紧张的情况，国务院于2020年8月印发实施了《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策》。下一步，工信部将做好《若干政策》的落实工作，促进要素资源自由流动，营造公平公正的市场环境，支持国内外企业加大投资力度，持续提升集成电路的供给能力。

　　至于你刚才提到的立讯精密，也对此作个简要回应。近日，美国企业向美国国际贸易委员会提出对我国立讯精密等企业发起337调查申请，指控相关企业在美出口、进口或销售的特定电气连接器和保持架及组件和下游产品侵犯其专利，工信部对此高度关注。应该说，我国电子信息产业发展既有赖于本土企业的壮大、崛起，也离不开有效的国际合作。作为产业主管部门，我们积极支持电子元器件和精密加工企业高质量发展，我们坚决保护知识产权，同时也反对滥用权利，打压正常商业竞争的霸凌行为。针对上述337调查申请，相关企业已发布公告，并开展积极的应对。下一步，工信部将会同有关部门指导相关企业加强应对，维护好企业的合法权益。谢谢。

　　红星新闻记者:

　　前一段时间，中国北方出现了严寒天气，许多开电动车的司机表示“扛不住”，电动车出现了低温“趴窝”情况，电池性能衰减迅速，这给人们使用电动车带来了不便，也让更多潜在的车主选择观望。工信部为此召开了电动车低温使用问题研讨会，请问对这一问题有哪些好的解决方案？谢谢。

　　黄利斌:

　　谢谢你的提问。近年来，随着技术水平持续提升和配套环境的日益优化，新能源汽车受到越来越多消费者的认可，市场规模逐步扩大。与燃油车相比，电动汽车具有节能减排、使用成本低、维修保养方便、动力性、操控性好等优点，但产业仍处于发展阶段，还存在整车成本偏高、充电不够方便等问题，低温环境性能下降也是问题之一。主要表现在动力电池在低温环境下出现明显的性能下降，电池容量衰减，续驶里程缩水，特别是最近北方城市遭遇寒潮气温骤降，问题更加凸显，消费者对此也有一定反映。应该说这是新兴产业发展过程中出现的问题，需要也只有依靠更高水平的发展去解决。我们相信，随着技术水平的提高和管理政策的完善，新能源汽车低温使用性能一定会获得实质性提升。

　　电动汽车低温使用问题关乎广大消费者的切身利益，我部本着以人民为中心的发展思想，组织整车和动力电池企业、行业机构、高校院所开展技术攻关，加快低阻抗成膜添加剂，全气候电池等研发和产业化，提升电动汽车低温行驶性能。最近，又组织召开了专家研讨会，推动解决这一问题。有几项措施：

　　一是要求汽车企业加强售后服务，及时解决用户诉求。组织行业机构加强科普宣传，引导科学使用。

　　二是支持整车企业和电池生产企业加强技术攻关，提升电动汽车低温行驶性能，改善用户体验。

　　三是抓紧研究制定相关技术规范，加快推广应用中国工况，明确低温环境产品性能和技术要求，加强产品准入和生产一致性检查。目前，重点企业、行业机构已经积极行动起来，发布冬季用车指南，增配售后服务力量，布局科技攻关项目。谢谢。

　　中央广播电视总台央视记者:

　　去年面对疫情的严重冲击和复杂严峻的国内外环境，我国的工业经济在一季度大幅下降后逐步恢复，请问如何评价全年工业运行情况？今年这种回升趋势能否延续？谢谢。

　　田玉龙:

　　谢谢你的提问，我先回答这个问题，再看两位同事有没有补充。

　　2020年面对疫情冲击和严峻国内外形势，我们坚决贯彻党中央、国务院决策部署，强化“六稳”措施，落实“六保”任务，全力保障产业链、供应链的稳定，积极支持企业纾困，总体看工业经济运行逐步恢复常态，主要有三个特点：

　　第一，工业经济保持平稳恢复的态势。刚才我谈到，规上企业工业增加值同比增长2.8%，一季度的受疫情冲击比较大，下降8.4%。二、三、四三个季度逐级回升。制造业30大类中的20个类别增加值实现增长，2020年前11个月规上企业利润增长达到2.4%，全年工业产能利用率达到74.5%，说明平稳恢复的态势是持续向好的。

　　第二，新兴产业发展加快培育壮大，态势非常好。以高技术制造业为代表的新产业新动能逆势增长，结构调整、动能转换持续推进，高技术制造业同比增长达到7.1%，高于整体工业4.3个百分点，智能化、升级型的新型产品保持快速增长，特别是工业机器人、新能源汽车、集成电路、微型计算机设备产量增长比较快。应该说在整体制造业投资下降的情况下，高技术制造业投资增速达到了11.5%，特别是在5G、工业互联网等新型基础设施加速建设，实现了传统产业的转型，起到了很大推动。

　　第三，政策落地助力企业脱困。在党中央、国务院的关心关怀下，各部门一起出台了一系列的政策，随着政策落地见效，成果逐步显现。2020年全年累计清偿拖欠民营和中小企业账款1865亿元，这对企业生产经营状况改善发挥了重要作用。12月份，制造业采购经理指数PMI为51.9%，连续10个月保持在荣枯线上方，总体来说企业经营状态在逐渐改善。总的看，2021年经济形势向好的同时也面临一些风险和挑战。从有利的方面看，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保各项措施落地见效。这样我们就有从容应对各方风险挑战的信心和底气。特别是党的十九届五中全提出的“十四五”规划和二○三五年远景目标建议，也为工业和信息化发展的谋篇布局指明了方向，我们着重在产业技术高级化、产业链现代化上下功夫。

　　另外，充分发挥我国大规模市场的韧性和潜力，特别是抗击疫情的成果和复工复产积累的经验，将进一步发挥完备的制造体系和强大配套能力，提升产业的全球竞争力，促进工业经济运行保持在合理区间，应该说我们非常有信心。当然也要看到挑战和风险，一是外部环境依然严峻，全球疫情和经济下滑存在不确定、不稳定因素。二是国内总体处于恢复期，供需之间、行业之间的恢复还不均衡，企业特别是中小企业经营困难依然存在。我们的工业平稳运行还存在不少压力和挑战。相信在党中央、国务院的坚强领导下，我们坚决贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议的决策部署，努力巩固工业经济回升向好态势，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。我先回答这些，谢谢。

　　中国日报记者:

　　请问当前中小企业的运行状况如何？下一步工信部将采取哪些新措施进一步推动中小企业平稳健康发展？谢谢。

　　田玉龙:

　　感谢你的提问。党中央国务院高度重视中小企业的发展，特别是在疫情发生以来，国家和地方出台了一系列惠企政策，对推动中小企业稳定发展起到积极作用。2020年二季度以来，中小企业经济运行稳步向好，生产指标、效益都在逐步好转，企业信心也在恢复。根据统计局数据显示，2020年1月—11月，全国规模以上中小企业的利润总额同比增长6.9%，连续4个月累计正增长。

　　总体来看，中小企业的发展还是面临着不少挑战和困难，下一步，工信部将按照十九届五中全会和中央经济工作会议的精神，坚定不移贯彻“两个毫不动摇”。按照近期召开的国务院促进中小企业发展工作领导小组第七次会议，已经明确了后续工作安排和部署。按照会议要求，我们围绕抓好政策体系、服务体系、发展环境三个重要方面，着力解决和缓解中小企业的融资难、融资贵的问题，着力加强中小企业合法权益保护的两个重点工作，紧盯中小企业创新能力和专业化水平提升的目标，支持中小企业成长为创新的重要发源地。 主要体现在三个方面：

　　一是聚焦三个重要领域谋划，加快“十四五”促进中小企业发展规划编制以及中小企业划型标准规定修订，首先把顶层设计抓好。深入培育国家中小企业公共服务示范平台和小型微型企业创业创新示范基地，这两项工作前期打下了很好的基础，取得了一些经验。进一步健全中小企业志愿服务体系，深入实施中小企业数字化、工业设计赋能专项行动，深化中小企业发展环境第三方评估，优化发展环境。

　　二是在“两个重点”上求实效。探索企业产业政策和金融政策协同，落实完善金融惠企政策，特别是联合财政部深化实施小微企业融资担保降费的奖补政策，推动金融机构发挥金融科技作用，加大对小微企业信贷投放，扩大信用贷、首贷和无还本续贷、中长期贷款的覆盖面，降低融资成本。去年我们已经启动了这项工作，效果还是比较明显。加强国家中小企业发展基金的政策引导，做好优质中小企业的上市培育工作，特别是要推动《保障中小企业款项支付条例》的落实落地，优化违约拖欠款登记(投诉)平台功能，保护企业合法权益，建立长效机制。所以我们要在政策上、金融扶持上、权益保护上下功夫。

　　三是要提升”一个目标“。实施中小企业创新能力提升工程，通过三到五年的时间，带动孵化百万家创新型中小企业，培育十万家省级“专精特新”企业，遴选出万家“小巨人”企业。这也是我们的规划目标。使“小巨人”企业加快向单项冠军企业、专项化企业的发展，构建出优质企业的梯度培育体系。研究实施支持“小巨人”企业发展政策，提升中小企业创新能力和专业化水平。

　　我们从三个方向发力，使中小企业进一步实现跨越式发展。我就回答这些，谢谢。